Novi Zakon o strancima Republike Hrvatske: Ključne promjene i pravila za 2025. Godinu

Prema novi zakon o strancima Zakon o strancima ključni je pravni akt Republike Hrvatske koji Yureguje uvjete Ulaska, Kretanja, Boravka and Japosljavanja stranaca, odnosno državljana trećih Zemlja (Onih koji nisu Drzavljani Europeske Unije, EGP-A ili Sievkarske).

Za poslodavce i HR Struknjake Koji Razmtraju zaposljavanje radnica izvan EU (npr. Indije, Azije) u Hrvatskoj, razumijvanje ovog zakona (kao i njegovih njanovijih izmajena) postje nujno – kako bi se osigurala usklađenost sa zakonom, izbjegle sankcije i povećala pravna sigurnost za sve strane.

Glavni cilj ovog zakon͏a je da osigura ͏p͏ravila͏n i zakonit status str͏anaca – ͏njihov boravak i rad – u skladu s interesima Hrvatske, javnim redom sigurnošću i potrebama hrvatskog tržišta.

Nadalje, zakon takođe͏ kaže kako se tretiraju različite vrste boravka – kratkotrajni boravak, privremeni boravak, dugotrajni boravak i stalni boravak.Za svako potencijalno zapošljavanje stranog radnika u Hrvatsk͏o͏j – posebno ako dolazi iz trećih zemlje – predl͏aže se temeljito upoznavanje s člancima Novi zakoan, pove͏zanim pra͏vilima i novim izmjenama i dodac͏i͏ma.

Zašto su napravljene promjene –Zakon o strancima iz 2025.

Izmjene Zakona imaju za silj prilagoditi hrvatski sustav novim demographskim, migrasijskim i trzishanim stvarnostima:

Hrvatska se suokava s nedostatkom radne snej u odrecenim sectorima, a broj zaposlenih drzavljana trachih zemlja raste.
Potreba za usklađivanjem s pravnom stečevinom EU-a – na primjer, provedba Direktive (EU) 2021/1883 o visokokvalificiranim radnicima, kao i drugih propisa vezanih uz sustave ulaska/izlaska (ETIAS, EES).
Poboljšanje zaštite prava stranaca, transparentnost procesa, digitalization i zdnostavnija administriaja za poslodavas i stran radnike.
Posebne mjere za iseljenike i njihovu reintegraciju u hrvatski sustav boravka i rada.

Ključne promjene Zakon o strancima – 2024./2025.

1. Usklađivanje s propisima EU i digitalizacija

Zakonom je izmijenjen članak 2., kojim je propisano koje akte EU Zakon prenosi u hrvatsko pravo.
Uveden je novi podstavak („podstavak 21“) koji kao nadređeni zakon navodi Direktivu (EU) 2021/1883 o uvjetima ulaska i boravka visokokvalificiranih radnika.
Poboljšana je uloga digitalnih sustava ulaska/izlaska, obrade podataka i pojašnjenja odgovornosti prijevoznika.

3. Promjene za visokokvalificirane – EU Plava karta

Za visokokvalificirane državljane trećih zemalja (Plava karta EU) uvjeti su jasnije definirani: priznavanje iskustva, dulje važenje dozvole, mogućnost promjene poslodavca.

2. Privremeni boravak i nove kategorije

Uvedena je posebna svrha boravka za „privremeni boravak u svrhu useljavanja i povratka hrvatskih iseljenika“.
Privremeni boravak za državljane trećih zemalj͏a može͏ ͏da se dozvoli u razne svrhe͏: posao, školov͏anje, istra͏živanje, pomoći razlog, i s͏ada i za p͏ov͏ratak ͏iseljenika.
U nekim slu͏čajevima v͏aženje boravišne ͏dozvole ͏je pro͏duljeno za tri͏ godine, umjesto kraćih razdoblja.

4. Prijelazni i provedbeni rokovi

Iako je Zakon o promjenama objavljen 7. ožuj͏ak 2025, ͏neke odredbe stupaju na snagu odmah(i͏li unutar nekog vremena), ͏a ͏drugi s odgodom (n͏pr. ͏od 1. siječanj 2026).

5. Radna snaga i tržište rada

Stranci koji rade u Hrvatskoj više ne smiju biti manje plaćeni od domaćih zaposlenika na sličnim poslovima – jasna primjena načela jednakog postupanja.
Za poslodavce: precizirani su uvjeti za zapošljavanje stranaca – na primjer, broj hrvatskih radnika zaposlenih kod poslodavca koji zapošljava stranca, minimalna plaća za strance za koje je to uvjet.

Zašto je Zakon o strancima iz 2025. važan i za poslodavce i za strane radnike?

Za poslodavce

– Jasna pravila o tome kako i kada se državljani trećih zemalja mogu zaposliti.

– Smanjenje administrativnog opterećenja (npr. promjena poslodavca unutar iste dozvole).

– Mogućnost dugoročnijih ugovora (do 3 godine) omogućuje veću mogućnost planiranja.

– Uvođenje mjera za hrvatske iseljenike otvara dodatni segment radne snage.

Za strane radnike

– Stabilniji boravak i rad u Republici Hrvatskoj – produžene radne dozvole.

– Zahtjevi za novog poslodavca – prilika bez trenutnog prekida boravka.

– Priznavanje i obrazovanog osoblja i, u nekim slučajevima, praktičnih vještina (npr. IT sektor) – usklađeno s normama EU.

– Posebna prilika za hrvatske iseljenike i potomke – lakši pristup boravku i radu.

Implikacije za poslodavce i strane radnike

Za poslodavce

Potreba za praćenjem najnovijih uvjeta za izdavanje dozvola za boravak i rad – uključujući uvjete izjednačavanja plaća i broj hrvatskih radnika.
Obveza prijavljivanja promjena radnih i boravišnih uvjeta stranaca (npr. promjena poslodavca, promjena uvjeta) u propisanom roku.
Rizik od sankcija za nepoštivanje propisa – kako prema Zakon o strancima, tako i prema propisima za rad stranaca i tržište rada.
Prednost – veća fleksibilnost za poslodavce koji žele zaposliti visokokvalificirane strane radnike putem EU plave karte.

Za strane radnike (državljane trećih zemalja)

Jasniji i često povoljniji uvjeti boravka i rada – npr. mogućnost duljeg boravka, jasnije definirana prava, mogućnost promjene poslodavca, mogućnost prelaska na druge svrhe boravka.
Vijeće za pravnu zaštitu – pravo žalbe na određene odluke o vizama i boravku u skladu sa novi zakon o strancima.
Usklađivanje uvjeta s domaćim radnicima – npr. minimalna plaća. To jača položaj stranih radnika.
Potencijalno složenija administracija – obveze izvještavanja, jasnije definirani uvjeti, mogućnost problema ako poslodavac ili zaposlenik ne ispunjava uvjete.

Poseban aspekt – zakon o strancima 2024 i prijedlozi za 2026.

Iako su najznačajnije promjene stupile na snagu 2025. godine, razvoj i rasprava započeli su već 2024. godine. Prema informacijama:

U listopadu 2024. u Hrvatskom saboru održana je sjednica na kojoj se raspravljalo o ključnim promjenama u vezi s boravkom stranaca, zapošljavanjem i poticanjem povratka iseljenika.
Prijedlozi izmjena za 2026. već se razmatraju – na primjer, prijedlog za prenošenje Direktive (EU) 2024/1233 o jedinstvenom postupku za obradu viza i dozvola.

Praktični koraci za provedbu – vodič za poslodavce i radnike

Za poslodavce koji razmatraju zapošljavanje stranaca

Provjerite najnoviji tekst Zakon o strancima i izmjenama i dopunama (Narodne novine 40/2025) i osigurajte usklađenost sa zahtjevima.

Prije zapošljavanja provjerite ispunjavaju li posao i radnik potrebne uvjete: zahtjev za brojem hrvatskih radnika u vašoj tvrtki, zahtjev za minimalnom plaćom, ovlaštenje za rad (regulirana profesija) itd.

Pripremite ugovor, osiguranje, prijavu prebivališta, prijavu smještaja (ako je potrebno) i provjerite rokove.

Ako zapošljavate visokokvalificiranog radnika – razmislite o opciji Plave karte EU i izmijenjenim uvjetima.

Uvesti praćenje promjena Zakona i implementirati postupke za ažuriranje internog procesa zapošljavanja stranaca.

Za strane radnike (državljane trećih zemalja) u Hrvatskoj

Provzerite ispunjavju li radno majesto i poslodavak uvjete Zakona - minimum plaka, versta posla, pravni status poslodavca.

Pripremiti dokumente za boravak i rad - Ugovar o radu, dokaz o smjestaju, zdravstveno osiguranje (eko je potrebno) itd.

Ako ste visokokvalificirani stručnjak – provjerite uvjete za plavu kartu EU i dodatne mogućnosti koje promjene pružaju.

Budite svjesni svojih prava – na primjer, prava na žalbu protiv odbijanja vize/boravka.

Pratite rokove i promjene statusa – promjenu poslodavca, istek ugovora, promjenu svrhe boravka – a sve to može zahtijevati prijavu nadležnim tijelima.

FAQ

Tko je „državljanin treće zemlje“?

Ovo je osoba koja nije državljanin države članice EU-a, EGP-a ili Švicarske.

Koliko dugo državljanin treće zemlje može boraviti u Hrvatskoj?

Najkraći je – kratkotrajni boravak: do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana.Za privremeni ili dugotrajni boravak primjenjuju se uvjeti Zakon o strancima.

Koliko dugo traje dozvola boravka i rada za radnika iz treće zemlje?

Vremenski okvir varira, ali općenito uključuje nekolik Prema novi zakon o strancima i dopunama (2025.), dozvola može biti do 3 godine, pod uvjetima propisanim zakonom.o mjeseci za obradu viza, dozvola i ukrcaja, ovisno o zemlji podrijetla radnika.

Što se događa ako radnik izgubi posao?

novi zakon o strancima predviđa prijelazno razdoblje od 60 dana tijekom kojeg radnik može ostati u Hrvatskoj kako bi pronašao drugog poslodavca.

Kako se nova prvila primejenjuju na poslodavse koji zaposljavaju strain radnike?

Poslodavci moraju ispunjvati uvjete, ne moraju imati povijest kriszenja radnih prava i moraju dokumentirati zaposljavanje stranaca.